焦点提醒：《“十四五”重点流域水情况分析管理计划》印发 “十三五”以来，全国重点流域水情况质量稳中向好。累计放置中心预算内投资约 239 亿元

《“十四五”重点流域水情况分析管理计划》印发

时候：2022-01-12

来历：中国水网

　　1月1日，国度成长和鼎新委员会印发《“十四五”重点流域水情况分析管理计划》（以下简称“计划”）。《计划》共六章，别离从计划布景、整体要求、聚焦主要湖泊推动庇护管理、鞭策年夜江年夜河分析管理、项目实行和保障办法等方面入手，进行具体阐释。

　　计划中指出，“十三五&rdqu����Ϸappo;期间，我国重点流域水情况分析管理工作有序推动，一批专项计划和严重管理项目顺遂实行，全国第一批流域水情况分析管理与可延续成长试点工作周全启动，流域水情况分析管理模式加速立异。颠末尽力，重点流域水情况质量整体不变向好，水平安保障进一步加强，对推动全国生态文明扶植，打赢污染防治攻坚战作出了严重进献。

　　“十三五”以来，全国重点流域水情况质量稳中向好。累计放置中心预算内投资约 239 亿元，进一步晋升了污染防治能力和程度。2020 年，全国城市污水处置率到达 97.53%，全国城市糊口垃圾无害化处置率为 99.3%，比 2015 年别离提高 5.63 和 5.23 个百分点。2020 年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七年夜流域和浙闽片河道、西北诸河、西南诸河首要江河监测的 1614 个水质断面中，Ⅰ至Ⅲ类水质断面占 87.4%，Ⅳ至Ⅴ类水质断面占 12.4%，劣Ⅴ类占 0.2%，与 2015 年比拟，Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例上升 15.3 个百分点，Ⅳ至Ⅴ类水质断面比例降落 6.6 个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例降落 8.7 个百分点。长江畔流汗青性实现全 II 类和以上水质，珠江流域水质由杰出改良为优，黄河、松花江和淮河道域水质由轻度污染改良为杰出。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、辽河等重点流域根基消弭劣Ⅴ类水质断面。 2020 年，主要湖库Ⅰ至Ⅲ类水质比例与 2015 年比拟，丹江口水源区上升 5.5 个百分点，太湖首要环湖河道上升 41.8 个百分点，滇池首要入湖河道上升 34.3 个百分点，环洞庭湖河道均到达Ⅲ类和以上水质。

　　但当前，重点流域水情况分析管理面对的布局性、本源性矛盾还没有底子减缓，水情况状态改良不服衡不调和的问题凸起，与漂亮中国扶植方针要乞降人平易近大众对美丽生态情况的需要比拟仍有不小差距。此中，跟着污染防治攻坚战深切推动，城乡成长和情况管理进度差别较年夜，村落情况根本举措措施扶植滞后，农村糊口污水管理率仅为 25.5%，远低在城镇。在点源污染获得有用节制的环境下，农业面源污染已成为首要污染负荷来历，但因为量年夜面广、资金投入不敷等缘由，农业面源污染还没有获得有用节制。

　　我国重点流域水情况管理机缘与挑战并存。党的十八年夜以来，党中心、国务院把生态情况庇护和污染防治工作上升到生态文明扶植全局，展开了一系列底子性、首创性、久远性工作，污染防治攻坚战阶段性方针使命美满完成，流域水情况较着改良，绿水青山就是金山银山的理念深切人心，人平易近大众对青山、碧水等夸姣生态情况寻求加倍强烈，为深切推动重点流域水情况分析管理供给了安定根本。我国面向世界许诺实现碳达峰、碳中和，加速绿色低碳转型历程，为阐扬水情况分析管理劣势，实现流域低碳成长供给了主要鞭策。作为生态文明扶植的主疆场和推动经济社会高质量成长的主要抓手，重点流域情况分析管理是深切打好污染防治攻坚战的主要构成部门，迎来主要机缘。

　　同时，“十四五”期间，我国成长仍处在主要计谋机缘期，新型工业化深切推动，城镇化率处在快速增加区间，工业、糊口、农业等范畴污染物排放压力延续增添，重点流域水情况质量改良成效尚不安定，氮磷等污染物削减难度年夜，太湖、巢湖、滇池等蓝藻水华防控情势严重，洞庭湖、鄱阳湖、乌梁素海等流域农业面源污染进入深切推动期，部门湖泊周边房地产无序开辟侵犯湖泊生态空间的问题凸起。与点源污染管理比拟，面源污染起步晚、投入少，管理范围小，面对既要还旧账、又要不欠新账的两重压力。“十四五”期间，在面源污染防治等方面实现冲破，实现首要水污染排放总量延续削减，水生态情况延续改良等使命艰难。进一步完美流域分析管理系统，晋升流域水情况分析管理能力和程度，更好顺应新阶段成长需求仍面对较年夜挑战，兼顾推动流域情况庇护和高质量成长任重道远。

　　计划提出，到 2025 年，根基构成较为完美的城镇水污染防治系统，城市糊口污水集中搜集率力争到达 70%以上，根基消弭城市黑臭水体。主要江河湖泊水功能区水质达标率延续提高，重点流域水情况质量延续改良，污染严峻水体根基消弭，地表水劣Ⅴ类水体根基消弭，有用支持京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳年夜湾区扶植、长三角一体化成长、黄河道域生态庇护和高质量成长等区域严重计谋实行。集中式糊口饮用水水源地平安保障程度延续晋升，首要水污染物排放总量延续削减，城阛阓中式饮用水水源到达或优在Ⅲ类比例不低在 93%。

　　鞭策年夜江年夜河分析管理方面，以深化流域水情况分析管理与可延续成长试点为抓手，以推动京津冀协同成长等区域严重计谋为方针，聚焦年夜江年夜河干主流和经济社会成长主疆场，兼顾推动水污染分析管理。

　　在支持区域严重计谋实行方面，连系京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳年夜湾区扶植、长三角一体化成长、黄河道域生态庇护和高质量成长等区域严重计谋，聚焦凸起问题，加年夜流域水情况分析管理力度，为严重计谋实行供给无力支持。

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