焦点提醒：2021年主要情况政策、立法回首和企业情况合规治理建议 时候：2022-01-07 来历：金杜研究院 金杜情况法团队梳理阐发了2021年与企业情况合规治理相干的主要生态情况庇护政策、情况立法，和这些政策、立法对企业情况合规治理的影响，并就企业情况合规治理工作提出了建议，但愿为相干行业、相干企业计划2022年情况合规治理工作供给一些参考。 01、2021年与企业情况合规治理相干的主要情况政策回首和合规治理建议 2021年出台了良多主要的情况政策和立法，与企业情况合规治理相干的首要情况政策有：《关在兼顾和增强应对天气转变与生态情况庇护相干工作的指点定见》《强化危险废料监管和操纵措置能力鼎新实行方案》《关在增强高排放、高耗能扶植项陌生态情况泉源防控的指点定见》《中共中心关在深切打好污染防治攻坚战的定见》《中共中心国务院关在完全正确周全贯彻新成长理念做好碳达峰碳中和工作的定见》。 1.生态情况部印发《关在兼顾和增强应对天气转变与生态情况庇护相干工作的指点定见》 2021年1月9日，生态情况部印发了《关在兼顾和增强应对天气转变与生态情况庇护相干工作的指点定见》（以下简称《指点定见》）。《指点定见》提出了对峙方针导向、强化兼顾调和和凸起协同增效的根基准绳。即应对天气转变与生态情况庇护相干工作同一经营、同一安插、同一实行、同一查抄，成立健全兼顾融会的计谋、计划、政策和步履系统。和把降碳作为泉源管理的牛鼻子，协同节制温室气体与污染物排放，协同推动顺应天气转变与生态庇护修复。并提出鞭策统计查询拜访兼顾融会，鞭策评价治理兼顾融会，鞭策监测系统兼顾融会，鞭策监管法律兼顾融会，鞭策督察查核兼顾融会等工作使命。 该《指点定见》的出台，意味着十四五时代和以后的生态情况庇护工作将不再是单一的污染防治和生态情况庇护，而是要将污染防治、生态情况庇护工作与应对天气转变、碳达峰、碳中和工作协同斟酌、调和摆设。情况立法、情况政策、情况监测、情况监管法律等都响应面对转变。 就企业情况合规治理工作，则需尽早从熟悉、从不雅念作出改变，同时也需前瞻性的、周全计划企业的情况合规治理工作，需从环保合规治理向碳排放治理改变。 2.国务院办公厅印发《强化危险废料监管和操纵措置能力鼎新实行方案》 为落实《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》（2020修订）（以下简称《固废法》）的划定，晋升危险废料监管和操纵措置能力，2021年5月11日，国务院办公厅印发了《强化危险废料监管和操纵措置能力鼎新实行方案》（以下简称《实行方案》），提出到2025年末，成立健全泉源谨防、进程严管、后果重办的危险废料监管系统。 泉源谨防方面，《实行方案》提出新改扩建项目要依法展开情况影响评价，严酷危险废料污染情况防治举措措施“三同时”治理。对已批复的重点行业涉危险废料扶植项目情况影响评价文件展开复核。落实企业主体义务，要求危险废料发生、搜集、储存、运输、操纵、措置企业的首要担任人（法定代表人、现实节制人）是危险废料污染情况防治和平安出产第一义务人，严酷落实危险废料污染情况防治和平安出产法令律例轨制。危险废料相干企业依法实时公然危险废料污染情况防治消息，依法依规投保情况污染义务安全。完美危险废料辨别轨制，动态修订《国度危险废料名录》，成立危险废料解除治理清单。制订出台危险废料辨别治理法子，规范危险废料辨别法式和辨别单元治理要求。 进程严管方面，《实行方案》提出展开危废搜集、运输、操纵、措置网上买卖平台扶植和第三方付出试点。实现危废全进程跟踪治理，并与行政机关、司法机关实现互通同享。提出完美危险废料情况治理消息化系统，实现危险废料发生环境在线申报、治理打算在线存案、转移联单在线运转、操纵措置环境在线陈述和全进程在线监控。 后果重办方面，《实行方案》提出要峻厉冲击涉危险废料背法犯法行动，强化危险废料情况法律，将其作为生态情况庇护分析法律主要内容。峻厉冲击不法排放、倾倒、搜集、储存、转移、操纵、措置危险废料等情况背法犯法行动，实行生态情况侵害补偿轨制，强化行政法律与刑事司法、查察公益诉讼的调和联动。 2020年4月《固废法》进行了修订，并在2020年9月1日起正式实施。从《实行方案》内容看，将来几年，危险废料监管依然是情况监管法律的重点，而且会强化对发生危废项目标改扩建环评和“三同时”的监管，增强对产废单元和第三方办事单元的监管，和经由过程消息化、视频监控等科技手段，增强对危废发生、搜集、储存、转移、运输、操纵、措置的全进程监管，也会加年夜行政与司法的联动，峻厉冲击涉危废的情况背法行动。 就企业情况合规治理工作，需熟悉到危废监管政策、监管体例、监管力度的转变对企业情况合规治理的影响，和响应的法令义务风险。从而有针对性的按照《固废法》的划定、监管办法的转变等，审核评估企业危废合规治理全进程具有的风险点，实时点窜、完美危废合规治理轨制、治理内容，并快速贯彻落实到危废具体治理工作中。 3.生态情况部印发《关在增强高排放、高耗能扶植项陌生态情况泉源防控的指点定见》 2021年5月30日，生态情况部印发了《关在增强高排放、高耗能扶植项陌生态情况泉源防控的指点定见》（以下简称《指点定见》）。《指点定见》安身区域环评、计划环评、项目环评、排污许可、监视法律、督察问责“六位一体”全进程情况治理框架，明白情况治理要求，指导“两高”项目低碳绿色转型成长。 《指点定见》要求，深切实行“三线一单”，应在生态情况准入清单中深化“两高”项目情况准入和管控要求。新建、改建、扩建“两高”项目须合适生态情况庇护法令律例和相干法定例划，知足重点污染物排放总量节制、碳排放达峰方针、生态情况准入清单、相干计划环评和响应行业扶植项目情况准入前提、环评文件审批准绳要求。 《指点定见》提出要将碳排放影响评价纳入情况影响评价系统。增强排污许可证治理，对实施排污许可重点治理的“两高”企业增强现场核对，对不合适前提的依法不予许可。强化以排污许可证为首要根据的法律监管，加年夜“两高”企业按证排污和情况消息依法公然环境查抄力度，重点核对污染物排放浓度和排放量、无组织排放节制、非凡时段排放节制等要求的落实环境。 按照《指点定见》，将来“两高”项目扶植难度将加年夜，环评前，需斟酌三线一单，需审核是不是在情况准入清单中，需存眷计划环评是不是取得核准，需知足重点污染物排放总量节制目标、碳排放达峰方针等。环评时，需将碳排放影响评价纳入情况影响评价。环评后，需做好排污许可治理，和需面临情况法律监管的增强。 就企业情况合规治理工作，在减污降碳条件下，对“两高”项目，要尤其增强情况治理，特殊是以环评和排污许可作为重点，要增强环评前、环评中和环评后的治理，并需严酷依照排污许可证明施治理。 4.《中共中心 国务院关在完全正确周全贯彻新成长理念做好碳达峰碳中和工作的定见》 2020年9月22日，习近平总书记在第75届结合国年夜会一般性辩说上公布中国二氧化碳排放力争在2030年前到达峰值，尽力争夺2060年前实现碳中和。 2021年9月22日，中共中心、国务院发布了《关在完全正确周全贯彻新成长理念做好碳达峰碳中和工作的定见》（以下简称《定见》）。 《定见》提出了建立绿色低碳轮回成长经济系统、晋升能源操纵效力、提高非化石能源消费比重、下降二氧化碳排放程度、晋升生态系统碳汇能力五个方面的首要方针。《定见》提出了10方面31项重点使命，明白了碳达峰碳中和工作的线路图、施工图。如在深度调剂财产布局方面，《定见》提出果断遏制高耗能高排放项目盲目成长。新建、扩建钢铁、水泥、平板博璃、电解铝等高耗能高排放项目严酷落实产能等量或减量置换，出台煤电、石化、煤化工等产能节制政策。未纳入国度相关范畴财产计划的，一概不得新建改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目。在健全法令律例方面，《定见》提到要周全清算现行法令律例中与碳达峰、碳中和工作不相顺应的内容，增强法令律例间的跟尾调和。研究制订碳中和专项法令，放松修订节俭能源法、电力法、煤炭法、可再生能源法、轮回经济增进法等，加强相干法令律例的针对性和有用性。 在碳达峰碳中和“1+N”政策系统中，《定见》属在“1”，与2030年前碳达峰步履方案配合组成贯串碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设想。“N”则包罗能源、工业、交通运输、城乡扶植等分范畴分行业碳达峰实行方案，和科技支持、能源保障、碳汇能力、财务金融价钱政策、尺度计量系统、督察查核等保障方案。《定见》出台后，各范畴各行业的碳达峰实行方案将连续出台。 就企业情况合规治理工作，相干企业碳达峰实行方案也应尽早制订、实行。企业碳达峰实行方案的出台，将意味着企业的生态情况庇护工作从污染防治向碳排放治理的改变。 5.《中共中心国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》 2021年11月2日，中共中心、国务院发布了《关在深切打好污染防治攻坚战的定见》（以下简称《定见》）。从“十三五”果断打好污染防治攻坚战，到“十四五”深切打好污染防治攻坚战，从“果断”到“深切”，意味着污染防治触和的问题条理更深、范畴更广，要求也更高。 《定见》提出，深切贯彻习近生平态文明思惟，对峙以人平易近为中间的成长思惟，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改良生态情况质量为焦点，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，兼顾污染管理、生态庇护、应对天气转变，以更高尺度打好蓝天、碧水、净土捍卫战。《定见》要求，对峙标的目的不变、力度不减，继续打好一批标记性战争。《定见》对鞭策绿色低碳成长、对深切打好蓝天、碧水、净土捍卫战作出了工作摆设。 《定见》发布后，以更高尺度打好蓝天、碧水、净土捍卫战的一批标记性战争将连续打响。 就企业情况合规治理工作，应意想到，跟着蓝天、碧水、净土捍卫战的一批标记性战争的连续打响，企业在年夜气污染、水污染、泥土污染防治方面，将面对连续到来的法律监管，有备无患做好合规治理自查，尽早进行整改完美长短常需要的。 02、2021年与企业情况合规治理相干的主要情况立法回首和合规治理建议 2021年在情况立法和尺度方面，出台了《中华人平易近共和国行政惩罚法》（以下简称《行政惩罚法》）《排污许可治理条例》《灵活车环保召回治理划定》《危险废料转移治理法子》《地下水治理条例》《企业情况消息依法表露治理法子》等法令律例。 1.《行政惩罚法》进行了修订 2021年1月22日，第十三届全国人年夜常委会审议经由过程了修订后的《行政惩罚法》，在2021年7月15日起实施，这是《行政惩罚法》自1996年公布实行以来的初次周全修订。修订的首要内容包罗： 一是关在行政惩罚的界说和品种。增添了行政惩罚的界说，明白行政惩罚是指行政机关外行政治理进程中，对背反行政治理次序的公平易近、法人或其他组织，以依法减损权力或增添权利的体例予以惩戒的行动。增添了行政惩罚的品种，划定了传递攻讦、下降天资品级、限制展开出产运营勾当、责令封闭、限制从业等行政惩罚品种。 二是关在处所性律例设定行政惩罚的权限。增添了处所可设定行政惩罚的权限，划定处所性律例为实行法令、行政律例，对法令、行政律例未划定的背法行动能够弥补设定行政惩罚。处所性律例拟弥补设定行政惩罚的，该当经由过程听证会、论证会等情势听取定见，并向制订机关作出申明。 三是关在行政惩罚实行主体。增添了行政惩罚实行主体，划定省、自治区、直辖市按照本地现实环境，能够决议合适前提的乡镇人平易近当局、街道处事处对其管辖区域内的背法行动行使相关县级人平易近当局部分的部门行政惩罚权。 四是关在行政惩罚的合用。完美了不予惩罚的合用，增添划定当事人有证据证实没有客观错误的，不予行政惩罚。完美了行政惩罚无效轨制。划定行政惩罚没有法定根据或实行主体不具有行政主体资历的，行政惩罚无效。不遵照法定法式组成严重且较着背法的，行政惩罚无效。划定证据必需经查证失实，方可作为认定案件现实的按照，以不法手段获得的证据，不得作为认定案件现实的按照等。 五是关在行政惩罚的法式。增添划定行政惩罚的实行机关、立案根据、实行法式和布施渠道等消息该当公示，行政惩罚决议该当依法公然。增添划定行政机关该当依法以文字、音像等情势，对行政惩罚的启动、查询拜访取证、审核、决议、投递、履行等进行全进程记实，归档保留。明白未经法制审核或审核未经由过程的不得作出行政惩罚决议。增添划定行政机关遵照法令、行政律例划定操纵电子手艺监控装备搜集、固定背法现实的，该当颠末法制和手艺审核，确保设置公道、尺度及格、标记较着，设置地址该当向社会发布，并对记实内容和便利当事人查询作出响应划定。 别的，《行政惩罚法》修订还对行政惩罚的履行、法律监视和管辖、行政法律协助、行政法律资历等进行了点窜完美。 2.出台了《排污许可治理条例》 2021年1月24日，国务院总理李克强签订第736号国务院令，发布《排污许可治理条例》（以下简称《条例》），自2021年3月1日起实施。《条例》首要内容包罗： 一是规范了排污许可证的申请与审批。要求遵照法令划定实施排污许可治理的企业事业单元和其他出产运营者申请获得排污许可证后，方可排放污染物，并按照污染物发生量、排放量、对情况的影响水平等身分，对排污单元实施分类治理，具体名录由国务院生态情况主管部分订定并报国务院核准后发布实行，并划定了排污许可证的申请前提和排污许可证该当记录的具体内容。 二是强化了排污单元的主体义务。划定排污单元污染物排放口位置和数目、排放体例和排放去向该当与排污许可证符合。要求排污单元需依照排污许可证划定和相关尺度规范展开自行监测，保留原始监测记实，对自行监测数据的实在性、正确性担任，实施排污许可重点治理的排污单元还该当安装、利用、保护污染物排放主动监测装备，并与生态情况主管部分的监控装备联网。要求排污单元成立情况治理台账记实轨制，照实记实首要出产举措措施和污染防治举措措施运转环境。要求排污单元向核发排污许可证的生态情况主管部分陈述污染物排放行动、排放浓度、排放量，并依照排污许可证划定，照实在全国排污许可证治理消息平台上公然相干污染物排放消息。 三是增强了事中、过后监管。划定生态情况主管部分能够经由过程全国排污许可证治理消息平台监控、现场监测等体例，对排污单元的污染物排放量、排放浓度等进行核对。 《条例》的出台，显示了针对固定污染源的以排污许可作为根本治理的情况治理轨制已法制化。 就企业情况合规治理工作，对固定污染源企业，应充实熟悉到《条例》在企业情况合规治理方面的主要性，起首应组织所有情况治理人员进修《条例》，并应以环评许可+排污许可作为根本，成立并完美涵盖企业全数项目全生命周期、污染物排放全进程的环保合规治理系统，完美情况治理轨制，做到按证排污和自证遵法。 3.出台《灵活车环保召回治理划定》 2021年4月27日，国度市场监视治理总局和生态情况部配合发布了《灵活车环保召回治理划定》（以下简称《划定》），自2021年7月1日起实施。《划定》的首要内容有： 一是因设想、出产缺点或不合适划定的情况庇护经久性要求，导致统一批次、型号或种别的灵活车中遍及具有的不合适年夜气污染物排放国度尺度的景象，应实行召回。 二是灵活车出产者发觉灵活车可能具有排放风险的，该当当即进行查询拜访阐发，并向国度市场监视治理总局陈述查询拜访阐发成果。灵活车出产者认为灵活车具有排放风险的，该当当即实行召回。 三是国度市场监视治理总局经由过程车辆测试等路子发觉灵活车可能具有排放风险的，该当当即书面通知灵活车出产者进行查询拜访阐发。灵活车出产者收到查询拜访阐发通知的，该当当即进行查询拜访阐发，出产者认为灵活车具有排放风险的，该当当即实行召回。 四是在灵活车形成严峻年夜气污染的，或生态情况部在年夜气污染防治监视查抄中发觉灵活车可能具有排放风险的，国度市场监视治理总局会同生态情况部能够对灵活车出产者进行查询拜访，需要时还能够对排放零部件出产者进行查询拜访。经查询拜访认为灵活车具有排放风险的，国度市场监视治理总局该当书面通知灵活车出产者实行召回。灵活车出产者认为灵活车具有排放风险的，该当当即实行召回。 五是灵活车出产者认为灵活车不具有排放风险的，能够向国度市场监视治理总局提出版面贰言，并提交证实材料。国度市场监视治理总局该当会同生态情况部对灵活车出产者提交的材料进行审查，需要时能够组织与灵活车出产者无短长关系的专家采取论证、查验检测或判定等体例进行认定。 六是灵活车出产者该当制订召回打算，并自认为灵活车具有排放风险或收到责令召回通知书之日起5个工作日内向国度市场监视治理总局提交召回打算。国度市场监视治理总局该当会同生态情况部对灵活车排放召回实行环境进行监视，需要时能够组织与灵活车出产者无短长关系的专家对召回结果进行评估。 就企业情况合规治理工作，对灵活车出产企业，《划定》出台后，灵活车如触及超标排放的，都可能具有环保召回的风险。是以，灵活车出产企业在环保合规治理中，应对比《划定》制订、完美灵活车环保召回的合规治理轨制，并落实到具体治理工作中。 4.《碳排放权挂号治理法则（试行）》《碳排放权买卖治理法则（试行）》《碳排放权结算治理法则（试行）》发布 2021年3月，司法部向相关部分收罗《碳排放权买卖治理暂行条例》（草案点窜稿）的定见，今朝立法工作仍在进行中。 2021年5月14日，生态情况部发布了《碳排放权挂号治理法则（试行）》《碳排放权买卖治理法则（试行）》和《碳排放权结算治理法则（试行）》，进一步规范了全国碳排放权挂号、买卖、结算勾当。明白了在全国碳排放权注册挂号机组成立前，由湖北碳排放权买卖中间无限公司承当全国碳排放权注册挂号系统账户开立和运转保护等具体工作，和由上海情况能源买卖所股分无限公司承当全国碳排放权买卖系统账户开立和运转保护等具体工作。 5.修订《危险废料运营许可证治理法子》《危险废料储存节制尺度》等四项尺度，制订《危险废料转移治理法子》《危险废料解除治理清单》 继2020年点窜了《国度危险废料名录》（2021年版）后，2021年在危险废料治理方面，周全制订、修订了相干的律例、规章和尺度，涵盖了危废储存、危废转移、危废措置（危废运营许可）、危废解除治理环节。 一是启动点窜《危险废料运营许可证治理法子》。2021年2月，为贯彻落实《固废法》和增强危险废料情况监管，国务院启动了对《危险废料运营许可证治理法子》的点窜，今朝该点窜工作仍处在进行中。 二是启动点窜《危险废料储存污染节制尺度》等四个尺度。2021年9月，为贯彻落实《固废法》等法令律例，增强危险废料规范化情况治理，生态情况部组织编制了《危险废料储存污染节制尺度（二次收罗定见稿）》《危险废料辨认标记设置手艺规范（收罗定见稿）》《危险废料发生单元情况治理打算和台账制订手艺规范（收罗定见稿）》《废脱硝催化剂再生污染节制手艺规范（收罗定见稿）》四项尺度，并公然收罗定见，现该四项尺度的点窜工作仍处在进行中。 三是制订了《危险废料转移治理法子》（以下简称《转移法子》）。2021年11月30日，生态情况部会同公安部和交通运输部结合制订发布了《转移法子》。《转移法子》是在原《危险废料转移联单治理法子》（以下简称《联单法子》）的根本上从头制订的，相较在《联单法子》仅触及危险废料转移联单的治理，《转移法子》对危险废料转移全进程提出了治理要求，增添了危险废料转移相干方义务、跨省转移治理划定、周全运转电子联单要求等内容，完美了危险废料的转移治理轨制。首要内容有： 明白了危险废料转移相干方的一般义务。增添了移出人、承运人、接管人、托运人义务，细化了从移出到接管各环节的转移治理要求。 对危险废料转移联单的运转治理作了进一步的细化完美。划定经由过程国度危险废料消息治理系统填写、运转危险废料电子转移联单。划定危险废料电子转移联单数据该当在消息系统中最少保留十年。划定实施危险废料转移联单全国同一编号，危险废料转移联单编号由国度危险废料消息治理系十足一发放。答应统一份危险废料转移联单转移一个或多个种别危险废料，增添了欠亨过车（船或其他运输东西）且没法顺次对危险废料计量的其他转移体例的联单运转要求等。 四是制定了《危险废料解除治理清单》（以下简称《清单》）。2021年5月国务院办公厅印发了《强化危险废料监管和操纵措置能力鼎新实行方案》（国办函〔2021〕47号），提出“成立危险废料解除治理清单”的要求。2021年12月2日，生态情况部印发了《危险废料解除治理清单（2021年版）》（以下简称《清单》）。 纳入《清单》的固体废料需同时合适以下前提：一是未列入《国度危险废料名录》。二是依照国度划定的危险废料辨别尺度和辨别方式辨别后遍及不具有毒性、侵蚀性、易燃性、反映性和传染性等危险特征。三是情况风险可控。列入《清单》的固体废料不属在危险废料，依照一般工业固体废料相干轨制要求治理。 就企业情况合规治理工作，危废治理一向以来是产废单元情况治理的困难，也是严重情况案件频发的范畴，也是情况监管的重点。从2018年、2019年的清废步履，到2020年、2021年生态情况部、公安部、最高检冲击危废专项步履，到2021年启动的黄河道域清废步履等，危险废料情况监管愈来愈严酷，而企业在危废治理中表露出的问题也良多，产生问题后带来的后果也很严峻，乃至有些企业也支出了庞大的价格。2021年连续点窜、制订的触及危废的律例、规章和尺度，对企业危险废料环����Ϸapp境合规治理有较年夜的影响，企业应对比新出台的划定、尺度等进行自查，并响应调剂、完美情况合规治理轨制中触及危废的治理轨制、治理流程等，做好危废情况治理，提防严重情况法令义务风险。 6.出台了《地下水治理条例》 2021年10月21日，《地下水治理条例》（以下简称《条例》）经国务院常务会议审议经由过程并出台。《条例》是我国第一部地下水治理的特地行政律例。《条例》首要内容有： 一是划定了地下水查询拜访评价、地下水庇护操纵和污染防治计划、地下水贮备轨制。《条例》要求县级以上人平易近当局组织水行政、天然资本、生态情况等主管部分展开地下水状态查询拜访评价，明白查询拜访评价内容包罗地下水资本查询拜访评价、地下水污染查询拜访评价和水文地质勘查评价；要求县级以上人平易近当局水行政、天然资本、生态情况等主管部分按照地下水状态查询拜访评价功效，兼顾斟酌经济社会成长需要，编制地下水庇护操纵和污染防治等计划；要求编制工业、农业等专项计划触及地下水的内容，该当与地下水庇护操纵和污染防治等计划相跟尾。 二是划定了成立地下水“双控”、地下水取水计量、地下水资本税费征收等轨制，明白了严酷地下水取水许可申请前提、避免地下项目扶植晦气影响、制止开采难以更新地下水等办法，鞭策节俭、庇护地下水。《条例》划定国务院水行政主管部分会同天然资本主管部分制订并下达各省、自治区、直辖市地下水取水总量节制目标，省级人平易近当局水行政主管部分制订本行政区域内地下水取水总量节制目标和水位节制目标，县级以上处所人平易近当局按照地下水取水总量节制目标和水位节制目标等肯定地下水取水项目结构；《条例》要求取用地下水的单元和小我遵照取水总量节制和定额治理要求，利用进步前辈节俭用水手艺、工艺和装备；《条例》划定地下水取水项目依法安装计量举措措施。 三是划定规定地下水超采区、制止开采区、限制开采区，编制地下水超采分析管理方案，鞭策实行地下水超采管理。《条例》划定已产生严峻地面沉降、海（咸）水入侵等地质灾难或生态侵害的区域等，该当规定为制止开采区；地下水开采量接近可开采量、开采地下水可能激发地质灾难或生态侵害的区域等，该当规定为限制开采区。并划定在制止开采区内制止取用地下水，在限制开采区内制止新增取用地下水并慢慢削减地下水取水量。 四是划定了规定地下水污染防治重点区，严酷地下水污染管控的办法。《条例》划定按照地下水污染防治需要，规定地下水污染防治重点区。制止以回避监管的体例排放水污染物，制止操纵无防渗漏办法的水沟、坑塘等输送或储存含有毒污染物的废水等行动。划定兴修地下项目举措措施或进行地下勘察、采矿等勾当，依法编制的情况影响评价文件中该当包罗地下水污染防治的内容。 五是划定成立国度地下水监测站网和地下水监测消息同享机制，强化对矿产资本开采和地下项目扶植疏干排水、需要取水的地热能开辟操纵项目标监管办法。《条例》要求县级以上处所人平易近当局水行政主管部分对地下水取水项目挂号造册；矿产资本开采、地下项目扶植疏干排水量到达范围的，该当依法申请取水许可，并安装排水计量举措措施。 六是对超采、污染地下水行动，划定了严酷的法令义务。 就企业情况合规治理工作，触及地下水治理的企业中，年夜部门企业对地下水的治理可能都具有亏弱环节，治理轨制缺少，治理办法可能也不到位。是以，《条例》出台后，应当即成立、完美触及地下水治理的轨制，并留意提防相干合规法令风险。 7.出台了《企业情况消息依法表露治理法子》 2021年12月11日，生态情况部印发了《企业情况消息依法表露治理法子》（以下简称《治理法子》）。《治理法子》的首要内容有： 一是划定了表露主体。重点排污单元、实行强迫洁净出产审核的企业、合适划定景象的上市公司、发债企业等，依法应表露情况消息。 二是划定了表露内容和时限。划定生态情况部制订企业情况消息依法表露格局原则，企业按照原则进行表露。并划定了企业年度陈述应表露的内容、重点排污单元应表露的内容、实行强迫洁净出产审核企业应表露的内容，和上市公司和发债企业应表露的内容、表露时限等。 三是划定了未能依法表露情况消息的法令义务。 就企业情况合规治理工作，《治理法子》长短常主要的一部规章，《治理法子》对各类应依法表露情况消息的主体、表露内容、表露时限等进行了规范，对重点排污单元、上市公司和发债企业等，《治理法子》提出了情况合规方面的新要求，相干企业需实时按照《治理法子》点窜完美情况消息表露治理轨制，并遵照《治理法子》做好情况消息的表露工作。 从企业情况合规治理的角度，我们对情况政策、情况立法进行年度梳理、总结，一方面，但愿能够对曩昔一年企业履历的情况合规治理情况的转变进行总结和回首，另外一方面，也但愿可以或许更清楚地看到企业将来所面对的情况合规治理挑战，从而能够为企业提出更好的合规治理建议和方案。
2021年主要情况政策、立法回首和企业情况合规治理建议
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