焦点提醒：《济南市“十四五”生态情况庇护计划》引见解读旧事发布会图文实录 中共济南市委宣扬部旧事发布处处长王若峰掌管旧事发布会 王若峰： 列位媒体伴侣： 大师上午好！接待出席市委市当局旧事发布会。 “十四五”期间是我市周全贯彻习近生平态文明思惟、深切落实黄河道域生态庇护和高质量成长计谋极其要害的五年。为系统经营全市生态情况庇护工作，我市出台了《济南市“十四五”生态情况庇护计划》，今天，我们召开这场发布会首要引见《济南市“十四五”生态情况庇护计划》的相干环境。 出席今天发布会的有：济南市生态情况局党构成员、副局长杜世勇， 济南市生态情况局水生态情况处长李计珍， 济南市生态情况局分析与科技处担任人赵丽萍。他们迁就相关环境进行解读并回覆大师关怀的问题。 起首，有请济南市生态情况局党构成员、副局长杜世勇引见相关环境。 济南市生态情况局党构成员、副局长杜世勇 杜世勇： 旧事界的列位伴侣们，密斯们、师长教师们： 大师上午好！起首，向一向以来存眷、撑持济南生态情况庇护工作的社会各界和媒体伴侣们，暗示衷心感激！近日，市当局印发了《济南市“十四五”生态情况庇护计划》（以下简称《计划》），下面，我扼要引见一下《计划》的相干环境。 1、出台布景 “十三五”以来，全市上下深切贯彻习近生平态文明思惟，安稳建立“绿水青山就是金山银山”理念，在市委市当局的顽强带领下，果断打赢年夜气、水体、泥土污染防治三年夜战争，延续改良生态情况质量，全方位强化情况监管，各项工作方针使命美满完成，无力鞭策了济南市经济社会高质量成长，人平易近大众对生态情况的满足度和取得感延续提高。 “十四五”期间是我市周全贯彻习近生平态文明思惟、深切落实黄河道域生态庇护和高质量成长计谋、高程度扶植新旧动能转换起步区、对标漂亮中国前景方针制造漂亮泉城极其要害的五年。“十四五”期间，面对新的成长情势和成长要求，全市生态情况庇护工作任重道远。 依照市委市当局的工作摆设和山东省生态情况厅的工作要求，市生态情况局会同相关部分展开了《计划》编制工作，成立计划编制工作带领小组，成立“1+9”计划编制系统，在完成年夜气、水、泥土、固废、生态、应对天气转变、核与辐射、声、能力扶植等多范畴专题研究后，公道设置“十四五”生态情况庇护方针，系统经营重点使命和工作办法。《计划》编制履历了前期研究、草案编制、论证报批三个阶段。时代，屡次约请国度、省、市各级生态情况庇护计划范畴专家交换征询，赴生态情况部、黄河道域治理局对接交换，展开多轮次定见收罗，共搜集定见建议300余条。近日，《计划》经由过程市当局常务会议审议并正式印发。 《计划》明白了“十四五”期间全市生态情况庇护工作的指点思惟、根基准绳和首要方针，科学经营了重点使命、首要行动和保障办法，肯定了“时候表”“线路图”，对周全推动生态情况庇护工作、深切打好污染防治攻坚战、延续改良情况质量、扶植“生态济南”，具有主要意义。 2、首要内容 《计划》共12章、53节，约4.2万字，分为三年夜部门。 （一）指点思惟、根基准绳和首要方针 指点思惟：以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻习近生平态文明思惟，做好碳达峰、碳中和工作，抢抓黄河道域生态庇护和高质量成长国度计谋机缘，以改良生态情况质量为焦点，以减污降碳为总抓手，深切打好污染防治攻坚战，兼顾污染管理、生态庇护、应对天气转变，制造黄河道域生态庇护示范标杆、人与天然协调共生的漂亮泉城，为新时期现代化强省会扶植夯实生态本底。 根基准绳：做到六个对峙，即：对峙以人平易近为中间，对峙以绿色成长为引领，对峙人与天然协调共生，对峙系统不雅念底线思惟，对峙精准、科学、依法治污，对峙深化鼎新立异。 首要方针：到2025年，出产糊口体例绿色转型成效显著，能源资本操纵效力年夜幅提高，生态系统不变性较着加强，生态情况质量显著改良，根基建成“生态济南”。《计划》肯定了情况管理、应对天气转变、情况风险防控、生态庇护等4年夜类21项首要目标，此中束缚性目标12项，预期性目标9项。 （二）重点使命 《计划》明白了“十四五”期间生态情况庇护9项重点使命。一是深化布局调剂，引领重点区域绿色成长，强大生态环保财产，推动经济社会周全绿色转型。二是节制温室气体排放，协同推动应对天气转变与情况管理、生态庇护修复、下降碳排放强度，积极应对天气转变。三是鞭策年夜气污染物排放总量延续削减，强化重污染气候应对和区域协作，不变改良情况空气质量。四是兼顾水资本、水生态和水情况，推动黄河道域生态庇护与情况管理，确保“两清零一提标”，延续晋升水生态情况质量。五是强化泥土与地下水污染风险管控和修复，实行水土情况风险协同防控，深切推动农业农村情况管理。六是兼顾山川林田湖草沙一体化庇护和修复，强化生态庇护同一监管，推动生物多样性庇护，晋升生态系统质量和不变性。七是强化危险废料、重金属污染、核与辐射等重点范畴情况风险管控，正视新污染物管理，严守情况平安底线。八是深化鼎新立异，扶植现代情况管理系统，加强生态情况庇护内活泼力，晋升生态情况管理效能。九是展开全平易近步履，加速构成绿色低碳糊口体例，鞭策构成人人关怀、人人介入、人人监视的年夜环保款式。 （三）保障办法 成立健全计划实行保障系统，明白“增强组织实行、加年夜资金投入、强化宣扬指导、推动铁军扶植、增强调剂评估”等5项保障办法，为实现计划方针使命供给坚实保障。 3、首要特点 《计划》在贯彻落实国度、省级系列上位计划的根本上，进一步做深、做实、做细，充实表现了济南特点，首要表示在3个方面。第一，凸起严重计谋的落地落实。《计划》为保障黄河道域生态庇护和高质量成长、新旧动能转换起步区启动扶植两年夜国度计谋在济南的落地实行，辨认出黄河风采带、新旧动能转换起步区、南部山区和莱芜、钢城区等四个绿色成长转型高地，按照各自特点系统经营绿色转型成长线路和扶植方针，并以专栏情势对工作使命进行了具体摆设。第二，凸起系统防控和协同管理。《计划》将生态情况庇护要求融入经济社会成长全进程，鞭策实行新一轮“四减四增”步履，以减污降碳为总抓手，兼顾污染管理、生态庇护、应对天气转变，完成了从污染管理为主到减污降碳协同增效的严重改变，实现了“地上—地下、岸上—水里、城市—农村、一氧化碳—二氧化碳”的周全贯通，成立了“系统、协同、泉源”的全周期生态情况庇护机制。第三，凸起阐扬鼎新立异牵引感化。《计划》在健全生态情况庇护兼顾调和机制、完美生态情况政策轨制、阐扬市场机制鼓励感化、晋升生态情况监管能力、成长强大生态环保财产等方面设立了一系列鼎新立异办法，周全晋升生态情况管理����Ϸapp能力现代化程度，以生态情况高程度庇护鞭策经济社会高质量成长。 《计划》近期将正式发布实行，具体内容请登岸济南市当局网站、市生态情况局网站进行查询。 王若峰： 感激杜局长的引见。下面进入发问环节，请大师环绕今天发布会的主题进行发问，发问前请先传递地点旧事机构名称。请发问。 公共网记者： 请问“十四五”时代，济南生态情况庇护工作的首要方针和愿景是甚么？ 杜世勇： “十四五”期间是我市在新出发点上深切落实黄河道域生态庇护和高质量成长计谋、扶植新时期现代化强省会、实现漂亮泉城获得新逾越的五年。对标2035年漂亮泉城前景方针，《计划》提出，到2025年，出产糊口体例绿色转型成效显著，能源资本操纵效力年夜幅提高，生态系统不变性较着加强，生态情况质量显著改良，根基建成生态济南。具体来讲： 一是出产糊口体例绿色转型成效显著。河山空间开辟庇护款式获得优化，财产布局、能源布局、交通运输布局、农业投入与用地布局加倍公道，绿色低碳成长加速推动，新动能成为引领经济成长主引擎，能源资本设置装备摆设加倍公道、操纵效力年夜幅提高，碳排放强度延续下降，简约适度、绿色低碳的糊口体例加速构成。 二是生态情况延续改良。首要污染物排放总量年夜幅削减，空气质量周全改良，水情况质量稳步晋升，水生态功能初步恢复，重污染气候、省控以上劣Ⅴ类断面、城市（县城）建成区和农村黑臭水体根基消弭，城村夫居情况较着改良。 三是生态系统质量和不变性稳步晋升。生态平安款式加倍不变，生物多样性获得有用庇护，生物平安治理程度显著晋升，生态系统办事功能不竭增强。 四是情况平安有用保障。泥土平安操纵程度巩固晋升，固体废料与化学品情况风险防控能力较着加强，辐射平安监管延续增强，情况风险获得有用管控。 五是现代情况管理系统成立健全。生态情况管理能力短板加速补齐，生态情况管理效能获得新晋升，构成导向清楚、决议计划科学、履行无力、鼓励有用、多元介入、良性互动的情况管理系统。 济南网记者： 黄河道域生态庇护和高质量成长作为严重国度计谋，为济南带来了史无前例的计谋机缘，请问“十四五”时代济南生态情况庇护若何落实黄河计谋，将采纳哪些办法保障黄河道域水生态情况？ 济南市生态情况局水生态情况处长李计珍 李计珍： 在《计划》编制进程中，我们全方位强化黄河下流生态庇护修复和情况分析管理，以改良生态情况质量为焦点，以黄河风采带为重点，兼顾推动山川林田湖草沙分析管理、系统管理、泉源管理。具体设置以下4项使命： 一是强化水资本、水生态、水情况兼顾治理。对峙以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，成立水资本刚性束缚轨制，实施水资本耗损总量和强度双控，实行流域生态情况资本承载能力监测预警治理。兼顾成立水资本、水生态和水情况监测评价系统，对主要河湖库展开水生态情况评价，增添生态用水保障，增进水生态恢复。县级以上城市黑臭水体清零。延续削减首要水污染物排放总量。 二是强化水资本庇护与节俭集约操纵。晋升水源修养功能。制订和实行水源修养功能晋升计划，有序推动封山育林、退耕还林还湿、低质低效林革新、湿地生态修复、烧毁矿山植被恢复等生态修复项目。保护南部山区等主要山体的水源修养能力，晋升泉城泉水延续喷涌能力。实行节水步履。奉行工业范畴节水和水轮回操纵，成立健全工业用水定额轨制，鼓动勉励节水和轮回用水。扶植工业节水示范项目，严酷节制高耗水行业成长。推动城镇糊口节水、农业高效节水示范灌区扶植。有用操纵很是规水源。增强再生水、雨水等很是规水多元、阶梯和平安操纵，将很是规水纳入水资本同一设置装备摆设，慢慢提高很是规水操纵比例。选择适合地址，扶植商河县污水处置厂尾水湿地净化等10处项目，增强再生水轮回操纵根本举措措施扶植。 三是积极鞭策水生态恢复。兼顾展开“河流有水”扶植。依照国度、省生态流量治理重点河湖名录要求，制订河湖生态流量保障实行方案。推动城区河流有水项目扶植。分期分批肯定首要河道、湖泊、水库生态流量（水位）。制造北部黄河生态风采带，实行滩区生态庇护修复项目，随机应变推动滩区退地还湿，制造滩河林草分析生态系统。推动生态廊道与节点扶植。扶植滨水生态廊道，推动年夜汶河、小清河、徒骇河、北年夜沙河等主干河流漂亮示范河湖项目扶植，无机串连天然庇护区、丛林公园、湿地公园、主要湖库等多样生态节点，营建河畅、水清、岸绿、景美、宜游的河湖景不雅。环绕北部沿黄湿地群、中部山前湿地群和南部山地溪源湿地群，展开玫瑰湖、济西、白云湖、雪野湖等湿地庇护步履，制造系统完美、款式杰出的湿地系统。 四是系统管理黄河道域水生态情况。实行以总氮节制为首要方针的入黄主流分析管理项目，分阶段、分类型对锦水河等11条入黄主流展开分析整治步履，并自2021年末起将其全数纳入平常监管，增添总氮治理目标。增强长清、平阴等沿黄城镇污水处置举措措施和配套管网扶植，展开黄河道域“清废步履”，根基完成尾矿库污染管理。推动农业农村面源污染管理，加速推动农村糊口污水管理，增强滩区内畜禽和水产养殖有用监管。 五是扶植“聪明生态黄河”示范项目。在中国情况监测总站和省生态情况厅的鼎力撑持和帮忙下，“聪明生态黄河”示范项目正在积极推动中。“十四五”期间，将建立以黄河道域济南区域为示范的“六合一体、水陆兼顾”感知监测收集，同步扶植“周全会聚、深度发掘”的年夜数据阐发利用系统、“方针管控、营业协同”的协同监管系统和“全景可视、周全调剂”的全景批示系统，构成周全感知、动态监控、猜测预警、科学决议计划、高效批示和精准管理的聪明监管平台。经由过程在济南展开示范利用，摸索构成可供全省甚至全流域共用的复制性强、拓展性强的样板，慢慢推行利用到全省、全流域。 中国经济周刊记者： 国务院批复设立济南新旧动能转换起步区，为我市走上绿色可延续的高质量成长之路供给了主要的冲破口，请问“十四五”时代生态情况庇护若何助力起步区绿色成长？ 济南市生态情况局分析与科技处担任人赵丽萍 赵丽萍： 十四五“时代”起步区将以绿色低碳为导向，以碳达峰、碳中和为方针，重点环绕建筑、能源、财产发力，周全推动绿色城市扶植。对峙生态优先、绿色成长，在黄河两岸生态管理与庇护、节水降耗等方面走在前列，加年夜生态情况庇护力度，周全推行绿色低碳的出产糊口体例，扶植碳中和绿色成长展现区，出力制造黄河道域生态庇护和高质量成长新示范，在鞭策新旧动能转换中立异成长，走绿色可延续的高质量成长之路。具体设置以下5项使命： 一是建立携河成长空间新款式。对峙生态优先、平衡成长、宜居宜业，制造“一纵一横两核五组团”的整体空间结构。对峙以资本情况承载力为刚性束缚，依照“控红、增绿、扩蓝、留白”的理念，公道放置出产、糊口、生态三年夜空间，实现出产空间集约高效、糊口空间宜居适度、生态空间山清水秀。对峙生态优先，增强对黄河两岸地域分级管控，严守生态庇护红线，制造空间占比很多在70%的蓝绿空间。 二是增强天然生态庇护修复。增强对鹊山龙湖湿地、崔寨湿地、承平湿地等主要生态节点庇护修复，稳步推动退塘还河、退田还滩。鼎力实行滩区情况分析整治与生态修复管理、黄河堤顶路革新晋升、近河绿道扶植，加速年夜寺河河流管理和生态景不雅扶植，制造人河城相调和的生态风采廊道。增强生态防护林扶植，加速实行桑梓店—年夜桥—崔寨—回河生态丛林带扶植，建立成长型丛林公园系统，阐扬护蓝增绿透风降尘感化，扶植集中连片、彼此贯通、林城相融的年夜型城市丛林带，制造自然城市绿芯和休闲生态氧吧。 三是结实展开情况分析管理。强化情况污染系统管理，依法展开情况影响评价，落实生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线、生态情况分区管控要求，成立细化到街镇、园区的准入清单。展开生态庇护专项计划，庇护清风廊道、清水通道，兼顾推动污染防治，科学计划垃圾收受接管操纵和垃圾处置举措措施结构，充实应用“城市美学”的理念，增强地下空间分析操纵计划，高尺度扶植起步区糊口垃圾分拣中间和转运中间项目，优先操纵地下空间计划垃圾转运功课系统等，全力扶植“无废城市”示范区。 四是鼎力增进城区绿色低碳成长。严酷节制起步区能源消费总量和强度，优先开辟操纵地热能、太阳能等可再生能源，深化低碳试点。推动洁净出产，成长环保财产，建立绿色制造系统，严禁新建高耗能、高污染和资本性项目。延续推动洁净取暖，加速供热系统革新进级，推行洁净能源替换。周全鞭策绿色建筑设想、施工和运转，鼎力成长超低能耗建筑，加速既有建筑节能革新。实行城市更新步履，推动城市生态修复和功能完美项目。展开绿色糊口建立勾当，提倡绿色消费，构成简约适度、文明健康的糊口体例和消费模式。 王若峰： 今天的旧事发布会到此竣事，感谢列位发布人，也感谢列位记者伴侣的惠临！
《济南市“十四五”生态情况庇护计划》引见解读旧事发布会图文实录来历 ：济南市生态情况局 发布日期：2021-12-29
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